铁路“封杀”自行车要经得起推敲

丁然 · 发表于 2015-1-26 08:05

继上海铁路部门之后，各地铁路部门纷纷贴出通知，为进一步确保旅客出行安全和铁路站车秩序，根据《铁路旅客运输规程》和相关管理规定，自2015年1月某日起，严禁旅客携带自行车（含折叠自行车）和妨碍公共卫生、影响旅客列车车内通行、容易污损铁路车辆、影响站车环境秩序的物品及动物进站乘车。

近日，各地铁路部门陆续发布的“禁止携带自行车”的相关规定一石激起千层浪，尤其是在骑行圈，“铁路封杀自行车”更是引发强烈质疑。实际上，早在2014年8月，广州南站就曾出台过类似禁令，结果在听取了各方面的意见后，一个月后便取消了该禁令。而杭州铁路部门的负责人此前则表示：“杭州始发的高铁和动车允许折叠车和可拆卸自行车上车，但前提是必须将其安全包装好。”

实际上，铁道部门所引用的上述规定中，均未明文规定“严禁旅客携带自行车（含折叠自行车）”。《铁路旅客运输规程》第五十一条则规定旅客可以免费携带“每件物品外部尺寸长、宽、高之和不超过160厘米，杆状物品不超过200厘米，但乘坐动车组列车不超过130厘米；重量不超过20千克”，大多数自行车在拆卸或折叠打包后均能达到上述要求，尤其是小型折叠自行车装包装箱后，与普通行李毫无区别，且自行车并不在禁止带入车内的5类物品之列，换句话来说，铁路部门“禁止携带自行车”于法无据。

铁道部门发布“自行车禁令”还有违公平，有失公允。铁路部门所强调的“随着客流的与日俱增，携带自行车乘车，存在挤伤旅客的危险”更是站不住脚，大多数自行车只要拆卸或折叠打包，都可以做到不露出尖锐零部件，且在规定位置如座位底下摆放，并不会影响乘客正常通行和人身安全。而且，自行车并不属于违禁品，大多数自行车折叠或拆卸打包后，完全符合铁道部门规定的免费携带物品体积、重量要求，所以并不存在挤占公共空间资源的说法。而且仅对自行车设限，而不对其他行李设限，有违公平原则。

对于民意的反弹，铁道部门应当反思，有无必要直接“堵死”，能否主动作为，通过改善设施、改进服务，为民众提供更多便利？如：要求携带者提前按规定打包或装箱，或借鉴其他国家和地区经验，在列车中设置专门的自行车车厢以及停车架等设施。